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Rigueur budgétaire pour les handicapés

Publie le vendredi 8 mai 2009 par Open-Publishing
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Le gouvernement va limiter les aides pour les personnes inadaptées au travail, mais le sujet n’intéresse pas les médias

Rigueur budgétaire pour les handicapés

En temps de crise, l’heure est aux économies. Avec un déficit budgétaire atteignant les 100 milliards d’euros en 2009, le gouvernement cherche à réduire discrètement ses dépenses pour ne pas jeter de l’huile sur le feu dans un climat social tendu. Depuis 2007, à deux reprises, le gouvernement a cherché à faire des économies sur le dos des handicapés avant d’annoncer une hausse de l’allocation adultes handicapés en 2008 au lendemain de manifestations. Sur ce sujet, l’attitude du gouvernement est pour le moins ambigüe : un volontarisme affiché dans les médias et de petites économies en coulisses.

Après l’annulation de certains crédits pour l’aide à l’insertion professionnelle des handicapés en 2008, le gouvernement s’apprête à faire de nouvelles économies, cette-fois dans les structures professionnelles accueillant des personnes inadaptées au travail. C’est le Canard Enchaîné qui révèle l’information dans son édition du 6 mai 2009.

Pour la troisième fois en un an, on apprend donc que le gouvernement va faire des économies sur le dos des personnes les plus vulnérables dans l’indifférence générale. A chaque fois, les informations sont sorties dans le Canard Enchaîné et sont tombées aussitôt dans l’oubli.
Avril 2009 : le gouvernement va plafonner les crédits pour les personnes inadaptées au travail

Aujourd’hui, plus de 100 000 personnes, qui ont des handicaps physiques ou psychologiques les empêchant de s’insérer sur le marché du travail classique, travaillent dans des Etablissements et Services d’aide par le travail (Esat). Ce sont des structures qui aménagent le rythme et les conditions de travail de salariés, ces derniers effectuant une tâche selon leurs capacités. Les 1100 Esat qui accueillent ce public particulier reçoivent des subventions de l’Etat car les coûts sont nécessairement plus élevés que pour une entreprise classique. Le montant des subventions varie d’une structure à l’autre et faisait l’objet d’une négociation chaque année entre les Esat et le ministère du Travail.
Or, selon le Canard Enchaîné, le gouvernement a décidé de plafonner - donc limiter - les subventions à ces structures, vidant ainsi de sa substance les négociations annuelles sur le montant des subventions. A terme, si les subventions sont insuffisantes, certaines structures pourraient alors faire faillite, comme l’ont écrit plusieurs dirigeants d’Esat :
""Nous comprenons la nécessité de maîtriser la dépense publique (...) Cependant, nous ne pouvons accepter que ces arbitrages se fassent au détriment des publics que nous accompagnons". Et une directrice de l’Esat d’ajouter : "Le verrouillage des budgets va entraîner une baisse de cette qualité. C’est à se demander si l’Etat ne cherche pas à provoquer la faillite des établissements les moins rentables...""

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Septembre 2008 : le gouvernement a supprimé 50 millions d’euros d’aide pour l’insertion des handicapés

Ce n’est pas la première fois que l’Etat cherche à faire des économies. Ainsi, en septembre 2008, on apprenait que l’Etat avait repris, sans concertation, 50 millions d’euros à l’Agefiph, fonds d’aide pour l’insertion professionnelle des handicapés, pour équilibrer les recettes du projet de loi de finances 2009. A l’époque, la CGT avait qualifié ce tour de passe-passe comptable de véritable "hold up" car cela revenait à retirer à la structure 10% de son budget prévisionnel 2008-2010. Selon le président de l’Association, cette ponction de l’Etat pourrait priver 28 000 personnes à mobilité réduite d’une formation qualifiante.

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Avril 2008 : le gouvernement a annulé 17 millions d’euros de crédit pour l’insertion professionnelle des handicapés

Quelques mois plus tôt, l’Etat avait déjà gelé certains crédits pour l’insertion professionnelle des handicapés. Le taux de chômage des handicapés est deux fois plus élevé que la moyenne et tourne autour de 19%. Pour inciter les administrations publiques à embaucher des handicapés, une loi a été votée en 2005 obligeant tout employeur public à avoir au moins 6% de salariés handicapés. Si ce chiffre n’est pas atteint, l’administration en question doit alors verser une compensation au Fonds d’insertion des personnes handicapées de la fonction publique.
Selon le Canard Enchaîné du 2 avril 2008, c’est cette taxation qui a été supprimée par le gouvernement. 17 millions d’euros de crédits destinés à ce Fonds auraient été effacés. Pour justifier cette annulation de crédits, le ministère du budget a déclaré que le Fonds d’insertion était mal géré.

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Des annonces contradictoires et un soupçon de recherche d’économies en catimini

Sur la question du handicap et des personnes vulnérables, le gouvernement a donc une politique très ambigüe. En septembre 2007, quelques mois après le clash Sarkozy/Royal lors du débat du second tour de la présidentielle, le gouvernement avait annoncé la création de 2 700 postes d’auxiliaires de vie scolaire pour améliorer l’accueil d’enfants handicapés en milieu scolaire classique. En mars 2008, après les manifestations d’handicapés, le gouvernement avait annoncé une revalorisation de 5% de l’allocation adultes handicapés pour les 800 000 bénéficiaires, soit un effort financier pour l’Etat de 300 millions d’euros.
Mais dans le même temps, trois informations indiquent que le gouvernement cherche à faire des économies : 17 millions d’euros en moins pour le Fonds d’insertion des personnes handicapées de la fonction publique, 50 millions d’euros en moins à l’Agefiph, fonds d’aide pour l’insertion professionnelle des handicapés, et un plafonnement des aides aux Esat qui préfigure une diminution des crédits. Par ailleurs, les administrations traînent souvent des pieds pour payer les amendes infligées par l’Etat aux administrations qui n’accueillent pas suffisamment d’handicapés dans leurs services. On apprenait ainsi en avril 2009 que le ministère de la Justice n’avait toujours pas payé son amende de 7 millions d’euros.
Justice handicapée

La complexité des dispositifs d’aide aux handicapés et des structures d’accueil rend opaque la politique d’aide aux personnes vulnérables. De fait, le gouvernement peut facilement faire des annonces d’augmentation de crédits et diminuer ceux-ci en catimini pour d’autres structures inconnues du grand public. Les médias contribuent indirectement à cette opacité en délaissant un sujet qui avait pourtant constitué un moment important dans le débat présidentiel en 2007.

http://www.politique.net/2009050701-rigueur-pour-les-handicapes.htm

Messages

  • Et alors ? On s’en fout !!
    Mon fils ( 33 ans) est handicapé auditif profond (... il est sourd !) et a eu la bonne idée de devenir schizophrène ( placements répétitifs et brefs en HP).

    Pour avoir eu le culot de travailler en 2006 afin de toucher un parachute doré de 4000 euros sur cette année, il touche 140 euros de moins désormais en AAH.

    Faudrait tout de même pas qu’ils nous fassent trop chier ces avortons et qu’ils se croient tout permis !

    Moi j’ai 57 ans , deux autres enfants, et une très forte envie de faire des "handicapés" de quelques politiques et "responsables" ".... à ma manière !
    Et si ça continue, je n’aurai plus de scrupules ! PLUS DU TOUT

    • OUI, C’est une bande de salauds , et je pèse mes mots , j’ai une fille de 20 ans qui, à la suite de arcellement ( on le suppose ) fait des bouffées delirantes , et des crises d’angoisses très graves , d’une part la justice a classé le dossier ,maintenant notre fille se promène avec 80% de handicap , et bien tout le monde s’en fout ,sauf les éducateurs qui sont payés à coup de trique et les pauvres assos qui font ce qu’elles peuvent avec des bouts de ficelles .Mais les politiques s’en moquent comme de leur premieres chemises (elle n’est mëme plus considérée comme un être humain ), , avec 600€ par mois la pauvre fille si elle ne vivait pas avec nous je ne sais pas ce qu’elle deviendrait , quand je parle de çà ,je n’ai qu’une envie , c’est de leur botter le cul à cette bande de margoulains à gauche comme à droite , c’est dégueulasse .

      Pourtant elle est super intelligente , elle a tout compris , et le 29 janvier comme le 19 mars ,elle était avec moi. , et elle savait très bien pourquoi !
      A si, ils en parlent des handicapés juste avant les elections , ils s’en servent de fond de commerce ces cochons !

      Oui, je suis vraiment en colère quand je parle de celà , je sais ce dont je parle , je connait des personnes agées qui se coltinent leur enfant très handicapes , on diraient que ces policars de mes deux détournent les yeux pour ne pas voir cette misère .De temps en temps on nous construit un foyer pour nous fermer la gueule , mais la plupart du temps les moyens n’existe pas pour les faire fonctionner .

      enfin dans les hopitaux psychiatiques ,il faudrait au moins 3 fois plus de médecins et d’infirmiers mais rien ! et après çà on va nous donner des leçon sur l’URSS non mais , ils nous prennent pour qui ces voyous !

      Jean claude Depoil : aussi le père d’une fille différente des autres

    • C’est comme pour les autistes, voilà que le gouvernement découvre seulement aujourd’hui la "méthode ABA", qui est peut-être coûteuse, mais sort l’enfant de son monde.

      Et le chanteur Gilbert Montagné est bien un alibi, comme on devait s’en douter !

      C’est quand même monstrueux que l’Etat renacle à venir en soutien aux handicapés. Si Sarko et ses sbires avaient un enfant, un frère, un parent handicapé chez eux, peut-être qu’ils verraient autrement. Remarquez, les pubs à la c. que fait G. Montagné ne sont pas faits pour aider.

    • Montagné n’est pas un Handicapé : c’est un con !

      Le handicap, c’est les autres qui l’ont à l’écouter car il est très durl est très dur de supporter sa connerie et son dévouement au Nabot. La preuve qu’il est con, c’est qu’il ne s’est même pas rendu compte qu’en plus il est sourd ! Car il
      faut y être pour ne pas entendre la misère de millions de gens .

  • Pour aller plus loin la situation des travailleurs handicapés avaient déjà évoluée de fait lors de la transformation des Centre d’aides par le travail en Esat ("service aide....) où on a obligé les ESAT à rechercher l’équilibre comptable malgré la diminution des aides publiques.

    Résultat : n’accède à l’ESAT que les travailleurs les "plus capables " et les plus productifs. Il s’est effectué ainsi un véritable "tri" des travailleurs handicapés. La transformations des CAT en ESAT a contribué à la fermeture de certaines structures d’hébergements annexées accueillant les travailleurs handicapés, auxquelles étaient associés des prises en charges éducatives, psychologiques et ou psychiatriques ainsi qu’une vie en collectivité permettant un véritable soutien à la personne handicapée.

    D’ici à moins de 10 ans le nombre d’établissement sociaux et médico-sociaux doit passer selon les projets du gouvernement de 36 000 à environ 8 000 (80% d’entre sont des asso loi de 1901). De nombreuses structures sont rachetées par de grosse boite concentrationnaire pour faire des économies en mutualisant les moyens, par la suppression de poste en s’appuyant sur la nécessaire polyvalence des salariés.

    Les agences régional de santé et les agences régionales d’hospitalisation (qui ont plus de pouvoir que les préfets hormis le volet sécurité publique) sont en train d’organiser de véritables saignées dans le secteur, qui devrait voir la suppression de dizaine de milliers d’emploi (aide soignante, aide médico psychologique, d’éducateur spécialisé, psychologue et assistante sociale).

    • en mutualisant les moyens,

      Cette expression est largement utilisée en ce moment et galvaudée quand c’est Sarko qui le dit. Il a du mal avec, ça se voit sur les vidéos. Il faut reconnaître que ça sonne faut dans un régime politique ultra-libéral !

  • On n’a encore pas le courage de mettre tous ces "attardés mentaux ou physiques" le long d’un mur et de les flinguer....

    On pourrait y ajouter quelques fainéants de pauvres - pas forcément de couleur - quelques "sales gueules", quelques adversaires politiques, quelques homos, quelques chômeurs en fin de droit, etc.....Si en plus vous ajoutez une pincée de SDF, de sans papiers....

    Cela s’est déjà fait et c’est bien parti pour que ça recommence ( ou que ça continue). Les chiens ont reçu leur uniforme, les mercenaires leur solde et primes et la couleur des chemises reste dans le sombre.

    Faut pas être hypocrite !! ça devrait marcher ! J’espère qu’ils épargneront les retraités dont je fais partie.....

    • JE TE REJOINS kostique ,mais j’irais meme plus loin ,s’il pouvaient mettre tous les retraités ,chomeurs, syndicaliste rebels ,homos ,lesbos ,avec un petit rajout de controle au faciés ,nous aligner et nous flinguer sans pitié ,handicapés en premiere ligne , là on est pas loin de leur verité avec ces satans qui nous dirigent !! je suis d’accord avec vous pour tout ,meme montagné qui se fait manipuler et se la jouer
      charismatique ,mais qui est pathétique dans son role !! plus rien ne m’étonnes ,car toutes leurs vacheries sont bonnes pour plonger le peuple encore plus dans la mouise !! ma soeur victime d’une AVC ,que j’ai réussie a sortir de son mouroir et revenir chez elle ; je m’en occupe avec des auxiliaires ,et depuis un an et demie ,rien n’est simple surtout au niveau administratif ,car y as un gros probleme a ce niveau là ; voulu ou pas ,les handicapés dependant sont abandonné par la sté ,s’ils ont pas de famille compte tenu du manque chronique de maison de retraite et non "de mourroir" ,comme on le voit trop souvent !! battons nous tous pour que le handicap soit réellement reconnu ,car cela vous tombe dessus sans vous prevenir,
      ( ma soeur etait une tres belle femme ,sans probleme ,saine ,buvait pas ,fumait pas ,aimait la marche,et puis d’un seul coup s’est écroulée dehors ,avc méningée,,coma ,paralysie coté gauche ,trouble cognitif ,etc ...) et mois son frere qui passe ma retraite maintenant a m’occuper d’elle ,c’est l’enfer de voir une telle
      dégradation d’un proche familial !! courage a tous et toutes , mais changeons la donne et que nos politiques de pacotilles ont des comptes a nous rendre !! eric manaudier

    • Ceci étant dans le cadre d’un travail sur "comment une personne handicapé physiquement peut retrouver son autonomie perdu à son domicile ?" on a aboutie a la solution qu’est la domotique. mais celle ci coûte cher et j’aimerais conaitre les différentes aides budgétaire (par mois et lors d’un investissemnt domotique) qu’aporte l’état à ces personnes là.

      Merci de bien vouloir me répondre. j’attend votre réponsse impassiament.

      PS : je suis d’accord avec vous, il est honteux que l’état essaye de reremplir ces "caisses" "vident" sur le dos de personne en difficulté (je parle en général, ausi bien sociallement que pour les personnes handicapées).

    • excusé moi pour se message fais à la-vas-vite. car ce n’est pas vraiment commentaire d’article (que j’ai lut) mais plus une question de curieux. je comprendrait si vous pensser que se commentaire n’à rien a faire dans ce forum que vous n’y répondait pas. cependant étant des gens plus informé que moi je vous demande d’essayé de bien vouloir me répondre